特朗普的“对等关税”政策尘埃落定,从4月2日到8月1日,各国贸易代表被折腾得不轻,许多国家赶在截止日期前与美国达成了关税协议。自8月1日起,美国开始按新标准征收关税。
其中出现了一些意外情况:美国和加拿大未能达成一致,加拿大的税率高达35%,甚至高于中国。瑞士也成为一个特例,其税率高达39%,比4月份时还高,这在瑞士国内引起了巨大震动,主要原因是瑞士对美国存在贸易顺差。
然而,中国周边不少重要国家的关税都有明显下降。日本、韩国均获得了较低的15%关税。东南亚国家如越南、柬埔寨、印尼以及马来西亚的关税也都大幅降低,统一降至19%左右。
抛开特朗普关税政策对全球经济的影响,仅从“一对一”的角度来看,特朗普确实获利颇丰。不仅换取了这些国家增加进口美国产品的承诺,还增加了美国的关税收入。许多国家的心态是,只要自己的关税待遇不低于其他国家就行。当前的19%关税标准让大家回到了同一起跑线,未来亚洲制造业将继续降本增效,加大竞争,这不是一个好现象。
更值得警惕的是,特朗普可能会利用关税撬动中国的周边国家。已有迹象表明这种趋势正在形成。例如,在泰柬冲突中,特朗普以关税谈判为筹码要求双方停火,从而打造了自己作为“交易缔造者”的形象。此外,美国与一些中国周边国家达成的协议中包含了打击转口贸易和明确原材料来源地的内容,这显然是针对中国,旨在防止中国产品通过这些国家进入美国市场。这将削弱中国与周边国家的经贸联系,并吸引外国投资向其他市场转移。
尽管特朗普一贯不重视多边外交,但他已宣布参加今年十月在马来西亚举行的东盟峰会。分析认为这是与中国进行影响力竞争的一部分。不过,美国政策缺乏连贯性,且特朗普出席的主要目的是宣传“印太”战略,而不是回应东盟关切。因此,即便特朗普拥有关税大棒,想要撬动中国周边国家也绝非易事。
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